Die Untersagung gewerblicher Sammlungen von Alttextilien – Teil 1

• Dr. Angela Dageförde
• Dr. Holger Thärichen

Die gewerblichen Sammlungen von Alttextilien haben in den letzten Jahren aufgrund der hohen Nachfrage und Erlöse zugenommen. Für die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger stellt sich die Frage, inwieweit sie ihre Sammlungen vor gewerblicher oder auch illegaler Konkurrenz schützen können. Die Regelungen des Kreislaufwirtschaftsgesetzes zum Umgang mit gewerblichen Sammlungen weisen an vielen Stellen noch Unklarheiten auf, die von der Rechtsprechung abschließend geklärt werden müssen. Trotz dieser Unsicherheiten ist es geboten, den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern konkrete Hinweise zum Umgang mit gewerblichen Alttextilsammlungen zu geben. Das Kreislaufwirtschaftsgesetz bietet verschiedene Möglichkeiten, gewerbliche Alttextilsammlungen zu untersagen. Der Beitrag beleuchtet diese unterschiedlichen Möglichkeiten (etwa Untersagung wegen fehlender Zuverlässigkeit des Sammlers, Untersagung wegen des fehlenden Nachweises der ordnungsgemäßen und schadlosen Verwertung oder Untersagung aufgrund entgegenstehender überwiegender öffentlicher Interessen) unter besonderer Berücksichtigung aktueller Rechtsprechung und gibt weitere Hinweise für die kommunale Praxis.

The interest of private for-profit companies in the collection of used textiles has increased over the last years due to the high demand and revenues generated by used textiles. As for the public waste bodies, they have to examine the possibilities to defend the public (municipal) collection of waste textiles against private or also illegal competition. The legal framework offered by the German Closed Cycle Management Act is in many ways still unclear as regards how to handle private for-profit waste collections. These issues will have to be clarified by the courts. In spite of those open questions, it is necessary to give the public waste bodies concrete hints as to how to deal with for-profit collections of waste textiles. The law offers different options to prohibit for-profit waste textile collections. The article elaborates upon these different options, such as the prohibition because of lacking reliability on the side of the collecting company, the prohibition because of lacking documentation of the proper and safe recovery of the waste textiles, prohibition because of adverse and superior public interests. The article takes into account current court decisions and gives further practical advice for the municipal actions.