Digitalisierung in der Abfallwirtschaft und Recht

• Prof. Dr. Walter Frenz

Im Rahmen der Digitalisierung sollte die Datenzuordnung unionsrechtlich geordnet werden. Die EU hat einen Leitfaden für die gemeinsame Nutzung von Daten des Privatsektors entwickelt, der die Gleichberechtigung bei Verträgen sicherstellen soll. Das Eigentum an den Daten, soweit anerkannt, ist aber bislang nicht gesetzlich geregelt und sollte daher klar vertraglich vereinbart werden. Ansonsten kann durch eine dominante Verarbeitung das Eigentum an den Daten wechseln, wie die Sampling-Entscheidungen des BVerfG und des EuGH zeigen. Die bloße Sammlung von Daten begründet kein Eigentum an ihnen – etwa des Herstellers im Verhältnis zum Nutzer autonomer Fahr- oder Produktionssysteme. Anders verhält es sich bei einer systematischen Zusammenstellung, wenn die Daten auf der Basis zumindest einer Nutzungsüberlassung oder weitergehend eines antizipierten Eigentumsübergangs an den Betreiber etwa einer kostenlosen Plattform für elektronische Kommunikationsmittel (WhatsApp) gehen. Insoweit ist allerdings Transparenz sicherzustellen – so bei der Abgabe einer Einverständniserklärung oder der Einbeziehung von AGB. Die Speicherung von Daten in einer Cloud führt nicht zum Eigentumswechsel. Das vorgesehene IT-Sicherheitsgesetz 2.0 lässt einen besseren Schutz vor Hacker-Angriffen erwarten.

In the context of digitisation, data allocation should be regulated by Union law. The European Union has developed guidelines for the sharing of private sector data to ensure equality in contracts. However, legally recognised, ownership of the data has not yet been regulated by law and should therefore be clearly stipulated in contracts. Otherwise, ownership of the data can change due to dominant processing, as the sampling decisions of the BVerfG and the ECJ show. The mere collection of data does not establish ownership of them – for example by the manufacturer in relation to the user of autonomous driving or production systems. The situation is different in the case of a systematic compilation, if the data is transferred to the operator of, for example, a free platform for electronic means of communication (WhatsApp) on the basis of at least a transfer of use or, more broadly, an anticipated transfer of ownership. In this respect, however, transparency must be ensured – for example, when a declaration of consent is submitted or when general terms and conditions are included. The storage of data in a cloud does not lead to a change of ownership. The planned IT security law 2.0 is expected to provide better protection against cyber attacks.